亚博app官方网站:光伏“雙反”雙刃劍:戰爭還有繼續的必要麼?

日期:2019-09-05 11:14:10 作者:亚博APP官方下载

光伏“雙反”雙刃劍:戰爭還有繼續的必要麼? 來源:華夏能源網 更新時間:2016-07-19 11:01:04 [我要投稿]

  7月5號,擁有34個機構成員的歐洲太陽能組織SolarPowerEurope(前身為歐洲太陽能產業協會EPIA)聯合上書歐盟執行委員會,陳述瞭針對中國太陽能電池板、面板產品的進口貿易壁壘政策給歐洲太陽能帶來諸多負面影響。

  SolarPowerEurope由歐洲太陽能相關從業者組成,代表全歐13萬傢相關公司、共130萬名員工的利益。

  其執行長JamesWatson表示:“這是歐盟全境太陽能業者相關組織所表示的莫大支持。”他表示,歐盟已對中國實施三年以上的貿易限制,而對歐洲業界毫無助益,卻傷害瞭全境八成以上的工作機會。他呼籲歐盟執委會思考其他方式來推動太陽能,不要繼續采取貿易壁壘與價格限制。

  所謂“傷敵八百、自損一千”,磨人的“雙反”大戰中歐洲光伏企業自己先受不住瞭。或許,歐盟的官爺們,是時候該要換換腦筋換換思路瞭!

  “雙反”制裁:連綿不絕,圍剿中國

  “雙反”調查,是指對來自某一個(或幾個)國傢或地區的同一種產品同時進行反傾銷和反補貼調查。近年來,中國光伏在國際市場上屢屢遭遇“雙反”調查,因此而遭受瞭嚴重打擊。

  中國的光伏行業一開始就是因廣闊的歐洲市場而發展起來,在“雙反”之前形成的產業格局就是原料、核心技術、市場“三頭在外”,是以廉價勞動力和出口補貼為競爭優勢的發展模式,在整個產業鏈中屬於低端加工層次。

  如此不成熟的產業發展階段,不可避免地存在著市場依賴和技術依賴雙重隱憂,整個國內產業秩序也在暴利誘導下充斥著非理性擴展熱潮。可以想見,這樣重度依賴對外出口的發展模式在遭遇“雙反”之下,必然會市場縮減、遭受重創。

  2012年正值中國光伏制造業火爆時期,7月24日,歐洲光伏制造商聯盟向歐盟委員會提起針對“中國光伏制造商的傾銷行為”的訴訟,9月6日,歐盟委員會發佈公告,發起對中國出口到歐洲的光伏電池與組件等的反傾銷調查。雖然中歐雙方在政府層面和企業層面都進行瞭大量的溝通和協商,但“雙方”大棒還是重重落在瞭中國光伏企業頭上。

  歐盟此舉,掀起瞭國際市場對中國光伏的“雙反”圍剿戰:

  11月8日,美國商務部就正式立案對來自中國的光伏產品開始“雙反”調查,此後在2013年12月又發起瞭對中國光伏的第二次“雙反”;2012年11月23日,印度商工部發佈正式立案公告,對原產於馬來西亞、美國、中國大陸及臺灣地區的光伏電池發起反傾銷調查;2014年5月14日,應TindoManufacturingPtyLtd公司申請,澳大利亞反傾銷委員會發佈No.2014/38號公告,對我出口澳大利亞光伏產品發起反傾銷調查。

  2014年12月5日,加拿大邊境服務署應其國內光伏產業申請,正式對原產於或自中國進口的太陽能光伏產品發起反傾銷、反補貼調查。

  這些貿易制裁措施,讓中國光伏在國際市場上境況困難、前景灰暗,不得不轉戰大力開拓國內市場。好在這幾年,中國國內光伏市場迅速崛起,中國光伏企業不僅度過難關還迎來瞭“第二春”。

  “雙反”雙刃劍:戰爭還有繼續的必要麼?

  從歐洲方面來看,對中國光伏的“雙反”,不僅給中國光伏行業造成挫折,對發起“雙反”的一方也並非全然好事,以此次歐洲太陽能組織SolarPowerEurope呼籲停止對中“雙反”為例可見一斑。

  2010年歐洲光伏制造業的產值達到200億歐元,到瞭2014年產值直線下跌到25億歐元;歐盟光伏裝機量已從2012年的24GW下降到2014年的7GW,占世界裝機容量份額由74%下降至14.5%。

  不僅如此,據估計,“雙反”大約造成歐洲本土超過24萬人失業,200傢企業破產,損失瞭超過220億歐元的產業增加值。由於對中國光伏產品征收高達平均稅率47.7%的反傾銷稅,導致歐洲消費者光伏安裝量的下降連帶相關售後性服務需求的減少,從而也引發瞭相關就業機會的減少,並且歐洲的光伏原料供應商、產品高端部件供貨商及相關營銷公司的也損失瞭大量中國企業客戶。

  從中國方面來看,最初遭遇“雙反”當頭一棒之時,整個光伏行業瞬間低迷,數據顯示,“雙反”造成瞭中國光伏市場30萬人失業,損失3000億元的工業增加值。當時,盛極一時的光伏巨頭賽維和無錫尚德也遭受重創,經營難以為續,產業鏈上大量企業陸續倒閉。

  可見“雙反”是把“雙刃劍”。

  反觀如今,一邊是挺過瞭國際市場上的“雙反”、在國內打開瞭一片廣闊天地中國光伏企業,另一邊是並未依靠貿易保護主義強大起來、反而失業增多企業破產的歐洲市場。雖然現在中國光伏內銷比重已經超過外銷成為利潤的主要來源,但外銷出口仍占有較大比重,並且也關系著中國光伏行業走向國際、參與世界市場的產業戰略。

  鑒於歐洲光伏行業如今不甚樂觀的數據,我們也就不難理解SolarPowerEurope停止“雙反”的提案行動。貿易制裁戰中,沒有誰是受益者,希望歐盟能借此機會反思傳統貿易壁壘,也希望國際光伏市場上的各國能協同合作,共建光伏大市場,實現全球清潔能源大發展的共同願景。

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